法律ニュースと記事

Art. 1

中国、ビザ免除政策を38カ国に拡大

国境を越えた旅行と中国の高品質な発展、高水準の対外開放をさらに促進するため、中国は、一方的なビザ免除政策をより多くの国に拡大することを決定しました。これには、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、スペイン、マレーシア、スイス、アイルランド、ハンガリー、オーストリア、ベルギー、ルクセンブルク、ニュージーランド、オーストラリア、ポーランド、ポルトガル、ギリシャ、キプロス、スロベニア、スロバキア、ノルウェー、フィンランド、デンマーク、アイスランド、アンドラ、モナコ、リヒテンシュタイン、大韓民国、ブルガリア、ルーマニア、クロアチア、モンテネグロ、北マケドニア、マルタ、エストニア、ラトビア、日本、ネガラブルネイダルサラーム国。

2024年11月30日から2025年12月31日まで、上記38か国の一般パスポート所持者は、ビジネス、観光、家族訪問、交流訪問、トランジット目的で中国に入国し、30日以内の滞在をする場合、ビザが免除されます。ビザ免除の対象となる訪問目的と滞在期間を満たしていない方は、引き続き中国ビザを申請する必要があります。

一方的なビザ免除政策をより多くの国に拡大することに加え、交流訪問目的もビザ免除の対象に含まれ、ビザ免除の滞在期間は以前の政策と比較して 30 日に延長されます。

Art. 2

輸出管理規則の実施

中国は、民生用と軍事用の両方の用途を持つ製品であるデュアルユース品目に関する新たな規制を導入し、機密性の高い物品および技術の輸出を厳しく制限しています。2024年12月1日より、これらの規制により、半導体装置や特殊な産業技術を含むデュアルユース品目を輸出する企業は、中国当局の事前承認を得ることが義務付けられます。

新たに導入された輸出規制措置は、激化する国際競争に直面しながらも、国家安全保障と技術資産を守ろうとする中国の決意を反映しています。輸出業者に事前の許可を求めることで、この規制は中国の安全保障や戦略的利益を脅かす可能性のある軍民両用技術の悪用を防止することを目的としています。

この政策は、中国国内企業に厳しい要件を課すだけでなく、中国で事業を展開する外国企業、特に先端技術を扱う企業にも影響を与えます。輸出業者は、自社製品が政府の規制に準拠していることを保証するために、より複雑なコンプライアンス体制を整備する必要があります。この動きは、地政学的緊張が高まる中、世界の大国が機密技術に対する管理を強化しているという、より広範な傾向の一環です。

業界専門家は、新たな規制が世界の半導体サプライチェーンやその他のハイテク産業に広範な影響を及ぼす可能性があると考えている。この政策は中国の戦略的輸出管理能力を強化する一方で、同国が技術の自立と安全保障を重視していることを浮き彫りにするものだ。

Art. 3

CAC が越境データ移転における個人情報保護認証に関する措置案を発表

2025年1月3日、中国サイバースペース管理局（CAC）は、「越境データ転送における個人情報保護認証に関する規則案」（以下「規則案」）をパブリックコメント募集のために公表しました。本規則は、中国の個人情報保護法（PIPL）に基づき、個人情報（PI）を海外に転送する際の認証プロセスについて、より明確な説明を行うことを目的としています。本規則案は、「個人情報保護認証実施規則」や「サイバーセキュリティ基準実践ガイドライン」といった既存の規制を補完するものです。

「措置草案」第 4 条によれば、データ処理者は以下の場合に PI を海外に移転するための認証を選択できます。

プロセッサは、重要な情報インフラストラクチャオペレーター (CIIO) として分類されていません。
転送されるデータには重要なデータは含まれません。
今年1月1日以降、海外に送金されたPIの累計量は次のとおりです。
- 100,000 人を超えるが 100 万人未満（機密性の高い PI を除く）
- 機密性の高い PI が 10,000 人未満関与します。

本弁法草案における重要な追加事項は、個人情報保護法第3条第2項に基づく認証の対象事業体に外国の個人情報処理業者が含まれることです。これは、中国国内の個人から直接個人情報を収集する外国の事業体が、権限を与えられた指定代理人を通じて、または中国国内に専門事業体を設立することで、認証を申請できることを意味します。

第7条に基づき、CACは関係当局と連携し、個人情報保護認証に関する基準、技術規則、および評価手順を策定する。現在認められている基準は以下のとおりである。

情報セキュリティ技術 - 個人情報セキュリティ仕様 (GB/T 35273-2020)
サイバーセキュリティ標準実践ガイドライン - 個人情報の越境処理に関するセキュリティ認証仕様 V2.0 (TC260-PG-20222A)

第 10 条に概説されている認証評価基準は、次の 3 つのカテゴリに分かれています。

国境を越えた個人情報移転のコンプライアンス: 個人情報の移転が適用法および規制に準拠していることを確認します。
海外の処理者および受信者の個人情報保護レベル：海外の事業体のデータ保護能力とそれぞれの地域のサイバーセキュリティ環境を評価します。
法的拘束力のある契約と組織的保護手段: データ処理者と海外の受信者との間の法的契約、および PI を保護するために実施されている組織的および技術的保護手段を確認します。

第8条に基づき、専門認証機関は個人情報保護認証を実施するためにCACに登録する必要があります。現在、中国サイバーセキュリティ審査認証市場規制ビッグデータセンター（CCRC）が唯一の公式認定認証機関です。しかし、規制枠組みの発展に伴い、より多くの認証機関が出現する可能性があります。

Art.4

新会社法は大きな変化をもたらす

2024年7月1日、中国の新会社法が施行されました。この改革によって導入された最も重要な変更点の一つは、有限責任会社（中国で最も普及している会社形態）の資本金払込条件に関するものです。新法では、株主に対し、会社設立後5年以内に払込資本金の全額を払い込む義務が課せられています（旧法では、資本金の払込条件は定款で定めた株主の自由な決定に委ねられていました）。

この改革により、会社が債務不履行に陥り、資本金が全額払込まれていない場合、債権者は株主に対し、定款で定められた期日よりも早い時期に資本金の払込みを請求できる可能性も導入されました。新法ではまた、株主が定款で定められた期限内に定款で定められた金額の払込みをしなかった場合、当該債務不履行によって会社に生じた損害に対する債務不履行株主の責任に加えて、他の株主も債務不履行株主が払込みをしなかった資本金の額について責任を負うことが規定されています。したがって、債権者は、資本金の払込みをしていない株主だけでなく、他の株主にも（当然のことながら、債務不履行株主が払込みをしなかった金額の範囲内で）支払を請求することができます。

また、今回の改革により、少数株主の権限が様々な面で強化されることも強調しておくことが重要です。特に、会社の経営に関する情報を入手する権利、臨時株主総会を招集する権利、そして、株主総会や取締役会議事録、会社の会計書類などの主要な会社文書を入手するために会計事務所や法律事務所を任命する権利が保障されます。

Art. 5

外国人就労許可証と社会保障カードが統合されました

12月1日より、中国は外国人就労許可証と社会保障カードを統合し、中国で就労・居住する外国人の手続きを簡素化しました。この統合には、各外国人就労許可証の情報が対応する社会保障カード（紙版と電子版の両方で入手可能）に埋め込まれることが含まれます。この改革は、中国における外国人労働者の利便性とアクセス性を向上させることを目的としています。

就労許可証の取得、延長、変更、取り消しの手続きが完全にデジタル化されました。申請は、外国人来华就労管理服务システム（外国人来华就労管理服务システム）を通じてオンラインで行うことができます。外国人は中国入国時に物理的な就労許可証を取得する必要がなくなりました。既存の就労許可証は、「変更なし、再発行なし」のポリシーに基づき、延長または修正が必要な場合を除き、引き続き有効です。修正が必要になった時点で、新しい統合基準が適用されます。

外国人就労許可通知書を所持する外国人は、中国で就労可能なZビザを直接申請できます。中国に到着後、外国人はスマートフォンに「電子社会保障カード」（電子社会保障カード）アプリをダウンロードできます。氏名、就労許可番号、社会保障番号などの個人情報を登録し、本人確認を完了すると、就労許可の詳細が記載された電子社会保障カードが発行されます。この電子カードは、外国人のニーズに合わせた標準的なサービスを提供しています。

外国人が居住許可を申請するには、「外国人就労許可通知書」または電子社会保障カードのいずれかを提示する必要があります。公安当局は、システムを通じて直接、または電子カード上のQRコードをスキャンすることで、就労許可情報を確認することができます。この簡素化されたプロセスにより、追加書類の提出が不要になります。外国人またはその雇用主は、「外国人就労許可通知書」または電子社会保障カードを使用して社会保険に登録できます。これは、オンライン社会保障ポータルまたは実際の社会保障事務所で行うことができます。就労許可情報の確認は、外国人就労管理システムを通じて行われます。承認されると、外国人には社会保障番号と実際の社会保障カードが発行されます。